3月15日下午，宁夏回族自治区人民检察院召开全区公诉工作电视电话会议。自治区人民检察院党组成员、副检察长李桂兰全面总结了2018年全区公诉工作并就2019年工作作出安排部署。自治区人民检察院检委会专职委员冯明杰主持会议。 2018年，全区各级检察机关公诉部门在各级检察院党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九大精神，认真落实高检院的整体部署，坚持“让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志”，紧紧围绕经济社会发展大局，全面履行公诉职能，在服务保障“三大攻坚战”“三大战略”、推进扫黑除恶专项斗争、顺应监察体制改革、推进司法责任制和刑事诉讼制度改革，加快智慧公诉建设、强化诉讼监督、推进队伍建设等方面都取得了较好成效，公诉工作品质进一步提升。

2019年全区公诉工作思路 

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央、自治区党委、高检院和自治区院的决策部署，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，秉持“双赢、多赢、共赢”监督理念，坚持“落实、稳进、提升”的检察工作总基调，自觉将公诉工作纳入服务改革发展稳定大局，全面忠实履行刑事检察职责，坚持以办案为中心，聚焦工作难点和短板问题，抓好检察改革任务落实，不断加强队伍建设，做优刑事检察。 

2019年全区公诉工作要求  

提高政治站位，做优刑事检察。要观大势，将讲政治、顾大局融入到刑事检察具体工作中，找准工作职能定位，把握正确方向，为促进公平正义贡献检察力量。要学会借势，主动请求和寻求各方支持帮助，实现“双赢、多赢和共赢”的办案效果。要摒弃重入罪轻出罪的思维，坚守检察官客观公正立场和法律守护人的职责，做到实体公正与程序公正并重。

聚焦服务大局，努力提供优质公诉产品。牢固树立总体国家安全观，坚决打击危害国家安全犯罪。坚持以人民为中心的原则立场，严厉打击侵害人民权益的刑事犯罪。坚决贯彻中央、自治区决策部署，依法保障和服务中心工作。

强化逮捕起诉职能，扎实推进专项斗争纵深发展。要进一步深刻认识专项斗争是党中央作出这一重大决策部署的战略意图和深远意义，在持续提高政治站位上下功夫。在办案中严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，严格依法办案，确保案件质量。重视问题线索的发现和移送，在“破网打伞”上下工夫。

提升诉讼监督质量，着力维护社会公平正义。要突出对“自首”“立功”等法定情节认定以及缓刑、免刑等轻刑判决的监督。要强化指导，对因认识分歧判决无罪的案件要加强调查研究，积极组织研讨会、论证分析会，邀请法院相关人员参会。要提高抗诉文书质量，加强释法说理。严格落实各项抗诉工作制度，及时通报或报告刑事案件判决质量情况，减少认识分歧，促进司法尺度的统一。

强化沟通配合，高质量办理职务案件。落实提前介入工作机制，准确适用指定管辖案件办理程序，做好留置和刑事强制措施的衔接，坚持报告、“沟通在前”的办案要求。

优化制度落实，推进改革释放活力。全面推进认罪认罚从宽制度落实，出台相关工作规定，完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制，提高认罪认罚案件的适用率。将智慧公诉建设工作纳入业务考核，并在使用上加大力度，作为繁简分流的配套措施。

贯彻新时代党的建设总要求，努力打造政治过硬、本领高强的公诉队伍。持之以恒抓好公诉队伍政治建设，持之以恒抓好公诉队伍业务能力建设，持之以恒抓好公诉队伍纪律作风建设。